Мнение экспертов. Заместитель председателя комитета по экономической политике Государственной думы РФ Артем Кирьянов @artem_kirianov – о прогнозе социально-экономического развития страны.
Прогноз социально-экономического развития - важная часть бюджетного процесса, которая визуализирует и вербализирует бюджетные цифры и таблицы.
Бюджет полностью отвечает требованию времени. Конечно, сейчас главное – поддержка населения. В этой области государство реализует много инициатив, выполняет существующие социальные обязательства и берет новые. Однако социальная направленность бюджета не противоречит тому, что предстоящая трехлетка будет периодом развития. Развития в новых условиях, с донастройкой всех необходимых параметров, внутренних и внешних. Об этом прямо говорится в ПСЭР: «Основной вектор развития – формирование новой стратегии внешнеэкономической деятельности, углубление интеграции ЕАЭС и со странами-партнерами. Интеграция должна осуществляться не только в сфере взаимной торговли, но и в области производственной кооперации».
Бюджет не оторван от реальности. В ситуации, когда безусловным приоритетом остается выполнение социальных обязательств, государство принимает фискальные регуляторные меры, позволяющие обеспечить исполнение бюджета.
В условиях существенного роста прибылей экспортеров из-за снижения курса рубля к доллару логично введение экспортных пошлин на широкий круг товаров, увязанных с валютным курсом.
Важно, что из-под действия экспортных пошлин будут выведены товары, имеющие в себестоимости высокую долю импортных составляющих, приобретаемых за валюту, а также продукция высоких переделов, что стимулирует внутреннюю переработку и производство в целом. Думаю, что сюда попадет все машиностроение, транспорт, электроника. Кроме того, мера не коснется российских производителей одежды, которые сейчас активно и успешно выходят на новые экспортные рынки.
На мой взгляд, экспорт для большинства компаний при нынешнем курсе по-прежнему останется рентабельным и вряд ли существенно сократится в объемах. Для этого и предлагается шкала ставок, которая зависит от курса: чем крепче рубль, тем меньше пошлина. При росте курса с января по сентябрь на 37% вводимые пошлины не превышают 7% от таможенной стоимости. Нет оснований опасаться, что наши экспортеры утратят долю на внешних рынках.
Полагаю, что важнейшим источником для наполнения бюджета будет являться обеление экономики. Выход отраслей из тени позволит исполнять повышенные бюджетные обязательства за счет дополнительных доходов, без роста налоговых ставок.
Сегодня наиболее эффективным механизмом детенизации экономики является маркировка. Эффекты для экономики от внедрения маркировки на конец 2022 года оцениваются в 435,5 млрд рублей. Это дополнительные налоговые поступления и положительный баланс расходов и доходов бизнеса. На конец 2025 года с учетом новых товарных групп (сладкие напитки и соки, БАД, медизделия, антисептики, кресла-коляски, детская вода) общий экономический эффект ожидается в 4 раза выше: на уровне 1,6 трлн рублей.
Убежден в необходимости оперативного расширения перечня товарных групп, где маркировка будет обеспечивать дополнительные доходы бюджета и безопасность граждан.
Безусловным приоритетом бюджета является поддержание обороноспособности страны на высоком уровне. Однако расходы на безопасность не делают бюджет мобилизационным по схеме «всё для фронта, всё для победы»; расходы на ОПК встроены в общую канву развития экономики и достижения технологического суверенитета, не сокращают, а напротив, усиливают активность в развитии высоких технологий, формировании независимого конкурентного предложения России мировому сообществу.
Заканчивается процесс переосмысления базовых векторов развития страны структурного и логистического переформатирования в рамках санкционного давления, перестройка управления экономикой. Бюджетная трехлетка 2024-2026 годов начинает новую главу экономического развития страны.
Подробнее