Базовый консенсус общества и власти работает на амортизацию противоречий между центром и регионами х...

Базовый консенсус общества и власти работает на амортизацию противоречий между центром и регионами хотя многочисленные, в том числе и негативные проекции этого фактора в общественно-политическом дискурсе по-прежнему просматриваются. На уровне обыденного сознания и мышления десятков миллионов живущих в регионах россиян разница между условным Центром (под которым чаще всего понимаются столичные агломерации) и регионами действительно очень высока. На фокус-группах в регионах Сибири, например, респонденты часто указывают «все решает Москва», «приехали москвичи (то есть представители федерального бизнеса) и все забрали». Базовым мнением многие сибиряки считают, что «Россия кормится Сибирью». При этом оценки отношений Центра и регионов являются устоявшимися, а наиболее опасные ее проявления в виде сепаратистского дискурса в целом достаточно успешно купируются органами национальной безопасности. При этом в национальных республиках много добровольцев и участников СВО что отчетливо показывает тенденцию роста патриотических настроений. В этом плане надежды диссидентов на раскачивания противоречий в российском обществе и, прежде всего, национальных республиках не оправдали себя. При этом настроения на уровне политической и бизнес элиты отличаются от устоявшихся паттернов сознания большинства жителей регионов. Для элиты фактор централизации российского государственного управления осмысливается, чаще всего, как механизм перераспределения ресурсов. Фактически, как минимум, 2/3 регионов страны являются дотационными не только в силу сложившихся бюджетных отношений, но и по факту и, как следствие, парораспределительная функция федерального центра является объективно необходимой. Показательно, что она в значительной степени возросла в ковидные годы (2020-2021 гг.), когда доходы большинства субьектов федерации резко упали и без трансфертов центра выполнения важнейших социальных обязательств оказалось под вопросом. Фокус-группы показывают, что в условиях геополитического противостояния большинство общества склонно воспринимать фактор централизации ресурсов с большей чем обычно поддержкой и пониманием. Эта мера рассматривается как необходимая, так как она позволяет государству обеспечивать концентрацию ресурсов и направлять их на решение ключевых вопросов и, прежде всего связанных с СВО. В этом плане губернаторам и региональным администрациям нужно активнее позиционировать фактор федеральной поддержки и показывать на основе фактуры и тенденций возрастающую помощь регионам. Нарратив раскола между Центром и регионами и подчеркивание противоречий в этих условиях является токсичным, что, в свою очередь, требует фактурной и грамотной работы по его купированию в рамках позиционирования работы региональных властей и, в частности, освещения параметров бюджетного взаимодействия с федеральным правительством.