НЕЗЫГАРЬ
Базовым принципом регионального госуправления остается эффективное и, преимущественно, мягкое управл...
Базовым принципом регионального госуправления остается эффективное и, преимущественно, мягкое управление общественно-политическим ландшафтом при минимизации проявлений чрезвычайщины и властного волюнтаризма со стороны губернаторов.
Этатистские паттерны, доминирующие в общественном сознании, предполагают, что у государства в руках огромные ресурсы и с помощью них власть должна обеспечить социально-экономическую и политическую стабильность, не прибегая к чрезвычайным мерам. Соцопросы и фокус-группы в регионах показывают, что социум обозначает запрос на нормальную повседневную жизнь, а одобрения проявлений чрезвычайщины и радикальных решений со стороны региональных властей сейчас нет.
Исключение составляют т.н. приграничные с зоной боевых действий территории, в силу объективных и понятных причин. Анализ риторики губернаторов этих регионов показывает, что некоторые главы (С. Аксенов, Крым; В. Гладков, Белгородская область, Р. Старовойт, Курская область и др.) в последнее время значительно поменяли риторику и добавили жесткости в свою стилистику позиционирования. Так, С. Аксенов неоднократно говорил о жестких мерах в отношении скрытых сторонников Украины и ставил вопрос о конфискации принадлежащей украинцам собственности в Крыму. В. Гладков недавно пообещал чиновнице публичную казнь за задержки при сдаче социальных объектов. И хотя, очевидно, что это было сказано в условно-шутливой манере эксперты отмечают, что губернаторы все активнее применяют жесткую риторику с целью подчеркнуть значимость момента и мобилизовать свои бюрократические аппараты. Очевидно, что у губернаторов, подведомственные регионы которых географически отдалены от театров военных действий оснований для трансляции такой жесткой риторики кратно меньше.
Эксперты считают дифференциацию стилей госуправления в этих условиях неминуемой, но указывают, что в регионах далеких от зоны боевых действий легитимность режима «закручивания гаек» ограничена и будет восприниматься неоднозначно. Тем более, у губернаторов и глав нацреспублик есть все условия для гармонизации внутриэлитного поля и стабилизации общественно-политического пространства, не прибегая к чрезвычайным мерам. Показательно, что после начала СВО в Украине региональными властями проведена серьезная работа по минимизации публичной критики в адрес губернаторов. Однако режим закрученных гаек при очевидных просчетах экономической и социальной политики некоторых региональных властей будет мультиплицировать социальную несправедливость и восприниматься негативно. Высокий уровень делегирования позволяет губернаторам проявлять свою власть многостороннее, но чрезвычайные и волюнтаристские действия могут дать негативный эффект и поставить под сомнение управляемость. В этом плане эксперты считают, что губернаторам нельзя увлекаться такими мерами и в целом придерживаться конвенциональной риторики и методов управления.